Con dos recursos legales pendientes de pronunciamiento, con varios vacíos procedimentales en el protocolo y con la amenaza de resistencia por parte de dirigentes indígenas, el Gobierno da comienzo hoy la “consulta previa” en el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (Tipnis), un proceso que podría definir la construcción de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos por medio del área protegida.
El Gobierno tiene previsto iniciar el proceso hoy con actos en Oromomo y San Miguelito, dos de las 69 comunidades de los pueblos mojeño-trinitario, chimané y yuracaré previstas en el protocolo de consulta. Los resultados se esperan para el 6 de septiembre.
Desde Gundonovia (Tipnis), el coordinador del Movimiento Nacional por la Defensa del Tipnis, Reynaldo Flores, confirmó a Los Tiempos la resistencia de los pobladores nativos al proceso y anunció que los indígenas que integraron la IX Marcha ya se desplazaron a las dos primeras comunidades.
El ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Vladimir Sánchez, en conferencia de prensa ayer por la mañana en La Paz, informó que serán tres las preguntas fundamentales que las 15 brigadas, que desde ayer se desplazaron al Tipnis, realizarán en cada una de las comunidades a las que visiten. La primera está enmarcada en las salvaguardas del protocolo de la consulta, además de las medidas de protección del territorio. La segunda está referida a la característica de intangibilidad del Tipnis, prevista en la Ley 180.
“Si deciden que esta zona es intangible ya no se continúa la consulta, pero si no están con la intangibilidad, se continúa, y luego se hace la pregunta sobre la construcción de la carretera y estamos hablando de la carretera ecológica“, declaró Sánchez.
La consulta, según el Ministro, tendrá lugar en cada lugar de acuerdo con usos y costumbres, aunque adelantó que el proceso patrón en cada población será el de tomar contacto con sus autoridades originarias para que se convoque a una asamblea, se exponga la situación ante toda la comunidad y se planteen las tres preguntas. Este proceso se realizará en cada una de las comunidades que se visiten, de acuerdo con un itinerario de consulta, que no figura en el protocolo.
El protocolo tampoco establece en ninguno de sus acápites la posibilidad de disensos y desacuerdos (rechazos o cuestionamientos de sus participantes) que podrían presentarse en su aplicación y menos fuerza legal de cumplimiento obligatorio.
“Los acuerdos y consensos establecidos en el acta serán de cumplimiento obligatorio para los pueblos indígenas interesados y el Estado Plurinacional”, dice el protocolo en su acápite 7.
El acápite 8 hace referencia a la construcción de consensos, en el marco de la buena fe y confianza mutua, entre el Gobierno y los indígenas, los cuales “serán remitidos al comité de acompañamiento para su consideración”.
En la fase de la firma de actas de acuerdos y consensos, tampoco hay una referencia que especifique el tipo de tratamiento que se dé a quienes cuestionen, critiquen o censuren la intención del protocolo, según observa Erbol.
“Después de haber identificado los puntos de acuerdos y consensos, los sujetos de la consulta, pueblos indígenas interesados y los representantes del Estado firmarán las actas correspondientes, (las cuales) deberán recoger las reservas respecto a los acuerdos y consensos. Al acuerdo se adjuntarán los documentos de respaldo que se consideren necesarios”, añade.
En días anteriores, representantes nacionales, como el senador masista René Martínez, informaron que se aplicará el factor de mayorías y minorías para la decisión. “Nunca se podrá llegar a un consenso total”, dijo Martínez según ANF, contradiciendo el enunciado de que se aplicarían usos y costumbres.
CRONOGRAMA
• Según el cronograma oficial, del 30 de julio al 25 de agosto se realizará el proceso de consulta previa “en las 69 comunidades” del Tipnis.
• Desde el 26 de agosto al 3 de septiembre se elaborará el informe sobre los resultados.
• El 3 de septiembre se entregará el informe final del proceso de consulta.
• Según el cronograma, son 69 las comunidades que deben ser consultadas, pero el itinerario de consultas contempla 72.
• Nadie en el Gobierno supo explicar estas diferencias.
• Originalmente, estaban previstas sólo 64 comunidades como sujetos de consulta.
• El itinerario no coloca fechas, pues, según el ministro de Obras Públicas, Vladimir Sánchez, se acomodará a lo que se demore en cada población.
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